Acta Nº03-2017

En Toay, Provincia de La Pampa, siendo las  veinte horas y quince minutos del día 30 de Marzo de 2017, reunidos en la Sala de Sesiones del Concejo Deliberante “Alicia Inés Acosta”, en Sesión Ordinaria, con la presencia de los Señores Concejales: Presidente Rodolfo José Alvarez, Vice-Presidente,Martín Eduardo DIEZ, Alfredo Gilberto SCHANTON, Yanina CASTRO ECHEVESTE, Andrea Gabriela ARTEAGA, Horacio Miguel LÓPEZ, Gabriela Elizabeth CHAMORRO y Rodolfo Marcelo ZAPICO.

Punto uno: El Presidente, Rodolfo José Alvarez, hace la apertura de la Sesión, con el Izamiento de la Bandera Nacional, para lo cual se invita a la Concejal Yanina Paola Castro Echeveste, proceda a dicho acto y a los demás concejales y público presente a ponerse de pie.

Punto dos, tres, cuatro, cinco: Se ponen a consideración las Actas 20/2016 Sesión Ordinaria- 21/2016 Sesión Preparatoria- 22/2016 Sesión Especial – 01/2017 Sesión Especial – 02/2017 Sesión Inaugural. Pide la palabra el Concejal Martín Diez quien solicita se omita la lectura de las actas. Se vota, y por unanimidad quedan aprobadas las redacciones de las Actas antes mencionadas.

Punto seis:Se lee por secretaría Nota Nº 08/2017SP del Ministerio de Seguridad del Gobierno de la Pampa informando sobre criterio de Nocturnidad. Se pone en conocimiento al cuerpo deliberativo y el Concejal Alfredo Schanton pide pase a Comisión Administrativa y de Reglamentación. Se pone a consideración el pase a la comisión antes mencionada y se aprueba por unanimidad.

Punto siete: Carta Documento N° 74782626-5 firmada por la Sra. Verónica Ortíz sobre problema de convivencia vecinal de la calle Tero 7080 Pide la palabra la Concejal Andrea Arteaga solicitando se omita la lectura de la Carta Documento. El Concejal Martín Diez pide pase a Comisión Administrativa y de Reglamentación, lo cual es aprobado por unanimidad.

Punto ocho:Se lee por secretaría Proyecto de Resolución del Concejal Horacio Miguel López sobre solicitar al Ejecutivo Municipal Reunión con Concejo Deliberante de Santa Rosa tema velocidades Avenida Perón. Se abre el espacio de consideración, pide la palabra el Concejal Horacio López, proponiendo el pase a Comisión Administrativa y de Reglamentación. No habiendo otra moción se pone a consideración de los señores concejales y se vota por unanimidad el pase a Comisión Administrativa y de Reglamentación.

Punto nueve y diez:Se lee por secretaría Nota 078/17 y el Proyecto de Resolución de este Concejo Deliberante declarando de Interés Legislativo la IV ExpoPymes la Pampa 2017 “El Cliente es el Mundo”. Se pone a consideración de los señores Concejales pide la palabra el Concejal Alfredo Schanton, quien solicita tratar sobre tablas el Proyecto por los escasos tiempos y la importancia de la misma. No habiendo otra moción se vota el tratamiento sobre tablas siendo aprobado por unanimidad. Habiendo sido autorizado el tratamiento sobre tablas se vota por la afirmativa al Proyecto de Resolución el cual es aprobado por unanimidad.

Punto once:Se lee por secretaría Nota presentada por el Señor Fernando Barale solicitando loteo de Villa Soñada S.R.L. Se abre el espacio de consideración y pide la palabra el Concejal Martín Diez expresando que, según su apreciación personal, no tiene un derecho adquirido, al tener un Código Nuevo, esto no le da derecho   sobre las presentaciones anteriores, y que carece de sustento. El Concejal Alfredo Schanton pregunta si se ingresó alguna información de la legalidad de la sociedad, a lo que se le informa que no, y expresa que el se refiere al Acta Constitutiva de la Sociedad, ya que el se identifica como Socio Gerente de una Sociedad, que no sabemos si existe o no y si está legalmente constituida o no. Pide la palabra el Concejal López quien expresa que coincide bastante con lo que dice el Concejal Martín Diez, pero también en el tenor de la nota el señor Barale es consciente, de lo que implica el nuevo código y todo por lo que solicita una excepción , mi punto de vista lo pasaría a la Comisión Administrativa y de Reglamentación. El Concejal Martín Diez dice que le gustaría escuchar la palabra del Señor Presidente. El Presidente del Concejo Rodolfo Alvárez, le solicita autorización al Concejal Martín Diez para tomar la palabra como Concejal expresando que en el Informe N° 4 que fue elPrimer módulo que se aprobó que es el “Plan Estratégico Territorial”  en el punto 2.6 de su índice dice “Actualización del Código de Ordenamiento Urbano de Toay“. (es leído este punto), el capítulo sigue 2.6.1 “Por iniciativa institucional” o por “Iniciativa de la Comunidad” en este caso es una iniciativa de la comunidad (se lee el punto en la opción Iniciativa de la Comunidad),se procede a leer el punto 3.3.6.1 “Mecanismo participativo para la revisión del COUT”. Por consiguiente, el Concejal Álvarez mociona se rechace el proyecto con motivo de aplicación de lo que acaba de leer y corra por la vía que corresponde. En consecuencia presentadas las dos mociones, la de pasar a Comisión Administrativa y de Reglamentación presentada por el Concejal Miguel López, o la moción del Concejal Álvarez de rechazar de plano el Proyecto del Señor Barale por encontrarse encuadrado dentro de los puntos que acaba de leer y que fueran aprobados en la última Sesión Ordinaria del 2016. En consecuencia aquellos concejales que lo crean conveniente podrán votar por la afirmativa del pase a Comisión Administrativa y de Reglamentación del punto N° once,el concejal Miguel López intercambia palabras con el Concejal Martín Diez acerca que el Órgano de aplicación no se puede modificar y también que no estaría completa la documentación ya que no existe lo referido por el Concejal Alfredo Schanton de la constitución de Sociedad, el Concejal Alfredo Schanton expone que le parece lógico que debe ir el pedido al Departamento Ejecutivo Municipal, y se debe hacer según el Código Urbano. El Concejal Martín Diez considera también el rechazo de la nota. El Concejal Horacio López retira la moción. Se propone elevar una nota al Señor Barale, informando que se aplicarán los puntos del Plan Estratégico de la Ciudad de Toay, vigente desde Diciembre de 2016. El Presidente Rodolfo Álvarez recuerda lo leído y aclara que se redactará una nota al señor Barale al domicilio indicado en la nota presentada y pone a consideración de los concejales el rechazo de la solicitud de la Nota de Villa Soñada S.R.L, por aplicación de los puntos 2.6 – 2.6.2 y 3.3.6.1 del Código de Ordenamiento Urbano de Toay, aprobado en el marco del Plan Estratégico Territorial por Ordenanza 60/2016. Se vota por mayoría, Gabriela Chamorro, Andrea Arteaga, Alfredo Schanton, Martín Diez, Marcelo Zapico y Rodolfo Alvarez el rechazo de la Nota de Villa Soñada S.R.L.

Punto doce:Se lee por secretaría Proyecto de Ordenanza del Concejal Rodolfo Marcelo Zapico sobre Creación de Comisión tendiente a solucionar el problema de la basura en nuestra ciudad. Se abre el espacio de consideración y pide la palabra el Concejal Marcelo Zapico quien solicita pase a Comisión Administrativa y de Reglamentación. Se vota la moción del Concejal Zapico y se aprueba por unanimidad el pase a Comisión.

Punto trece:Se lee por secretaría Nota N° 53/2017 del Departamento Ejecutivo Municipal acompañando Proyecto de Ordenanza de Autorización para la creación de una tasa para Fondos de Desarrollo Urbano. Se lee solo la Nota. Se abre el espacio de consideración y el Concejal Martín Diez propone el pase a Comisión Administrativa y de Reglamentación para ser evaluado y considerado el proyecto de la creación de una tasa para Fondo de Desarrollo Urbano. Se vota por unanimidad el pase a Comisión Administrativa y de Reglamentación.

Punto catorce:Se lee por secretaría Nota 47/2017 del Departamento Ejecutivo Municipal adjuntando Proyecto de Ordenanza sobre Instalación de uno de los Gimnasios a Cielo Abierto en el Barrio Lowo Che. Solicita la palabra el Concejal Alfredo Sachanton y pide pase a Comisión de Obras y Servicios Públicos y Administrativa y de Reglamentación. Se vota por unanimidad el pase a las comisiones antedichas.

Punto quince:Se lee por secretaría Nota 49/2017 del Departamento Ejecutivo Municipal elevando “Cuenta de Inversión del Ejercicio Económico Financiero 2016” y el respectivo Proyecto. Se abre el espacio de consideración y solicita la palabra la Concejal Yanina Castro Echeveste mocionando el pase a Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuentas. Votando, el cuerpo deliberativo, por unanimidad el pase a la Comisión mencionada.

Punto dieciséis: Se lee por Secretaría Nota N° 48/2017 del Departamento Ejecutivo Municipal informando sobre la última Reestructura realizada al Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos para el Ejercicio 2016 y la Resolución 357/2016. Pide la palabra la Concejal Yanina Castro Echeveste solicitando el pase a Comisión de Hacienda Presupuesto y Cuentas. Se vota por unanimidad el pase a la Comisión antedicha.

Punto diecisiete y dieciocho: Se lee por Secretaría Nota N° 45/2017 del Departamento Ejecutivo Municipal elevando Proyecto de Ordenanza relacionado con un “Plan de Regularización deDerechos de Construcción, Derechos de Aprobación y Multas”, el Concejal Horacio López solicita se traten los dos puntos juntos y se lee Nota N° 46/2017 con Proyecto de Ordenanza de Plan de Facilidades de Pago, Presentación Espontánea y Regularización de Deudas de Tasas Retributivas de Servicios Municipales y Plan de Regularización de Derechos de Construcción, Derechos Aprobación y Multas Se abre el espacio de consideración, pide la palabra el Concejal Alfredo Schanton solicitando el tratamiento sobre tablas, lo cual aprueba también el Concejal Martín Diez.  El Concejal Horacio López solicita una copia para cada bloque de los Proyectos. El Concejal Marcelo Zapico hace observación por la fecha cercana de vencimiento (3 de Abril) y la sugerencia que de haber sido presentado con antelación podría haberse realizado una Sesión Especial. Se vota por el tratamiento sobre tablas y es aceptado por unanimidad. Se ponen a consideración los Proyectos de Ordenanzas, aprobándose ambos proyectospor unanimidad.

Punto diecinueve, veinte y veintiuno: Se leen por Secretaría las Notas N° 28-34 y 39/2017 presentando Balances de Octubre, Noviembre y Diciembre de 2016. Se abre el espacio de consideración, pide la palabra el Concejal Horacio López solicitando el pase a Comisión de Hacienda Presupuesto y Cuentas. Se vota y es aprobado por unanimidad el pase a la Comisión antedicha.

Punto veintidós:Se lee por Secretaría Nota N° 57/2017 del Departamento Ejecutivo Municipal presentando informe de Gestión del corriente año. Con el objeto de informar al cuerpo deliberativo, quedando a disposición el informe en Secretaría.

Punto veintitrés: Se lee por Secretaría Nota N° 58/2017 del Departamento Ejecutivo Municipal elevando Proyecto de Ordenanza sobre modificación de la Ordenanza que regula el Servicio Público de Autos de Alquiler. Se abre el espacio de consideración, pide la palabra el Concejal Alfredo Schanton quien solicita el pase a Comisión Administrativa y de Reglamentación. Se vota y se aprueba por unanimidad el pase a dicha comisión.

Punto veinticuatro: Se lee por Secretaría Proyecto de Resolución de los Concejales Yanina Castro Echeveste y Horacio Miguel López, sobre servicios Barrio Lowo Che. Se abre el espacio de consideración, pide la palabra la Concejal Yanina Castro Echeveste, quien mociona el pase a comisiones Administrativa y de Reglamentación y Planeamiento, Obras y Servicios Públicos. El presidente Rodolfo Alvarez pide autorización al Concejal Martín Diez para expresarse como Concejal, diciendo: “trataré de ser claro con el tema para no extenderme, pero de ser necesario estaré hasta las tres de la mañana haciéndolo,  no comparto la opinión del proyecto por varios motivos, la primera es que no puedo considerar, ni siquiera considerar, un proyecto de esta naturaleza cuando habla de falencias en gestiones de las cuales formo parte y de las que formé parte ideológicamente, como es la gestión del Señor Alfredo Schanton en dos oportunidades, la Municipalidad de Toay ha trabajado intensamente en dotar al barrio Lowo Che de la mejor infraestructura posible para un municipio y una ciudad como Toay y seguramente el Dr. Alfredo Schanton, va a acordar conmigo que es así porque él conoce las características de un municipio como el de la ciudad de Toay, nadie niega la necesidad que puede tener un sector de contar con obras y servicios en particular, proyectos que ya ha iniciado el Departamento Ejecutivo Municipal, y lo acabo de corroborar hoy, cuando lo hablé con el señor Intendente, en la misma Dirección de Prevención Municipal DINAPREM, un proyecto de la misma naturaleza que es el puntapié inicial para todo esto, que es la liberación de toma de todos los niveles del Barrio Lowo Che, Proyecto que está financiado por la Dinaprem, en consecuencia las charlas no hay que iniciarlas, ya se iniciaron  y el proyecto inicial es la toma de los niveles respectivos hay menciones en los considerandos del proyectos de las cuales no comparto, no comparto que los únicos servicios públicos instrumentados en el Barrio sean Luz y Camuzzi, si ustedes me plantean que son los únicos servicios, les voy a pedir que lean nuevamente la Ley Orgánica de Municipalidades, porque si hay alguien que por excelencia brinda servicios en el barrio Lowo Che, es la Municipalidad de Toay, que lo ha hecho históricamente en las gestiones del Intendente Ariel Rojas, en las Gestiones del Ex intendente Alfredo Schanton, en la gestión del Intendente Tavella ,a través de la recolección de residuos de la conservación de calles, o sea Servicios Públicos, es todo eso, hay una conceptualización del servicio público errónea en estas consideraciones, hace mención también en otro párrafo a un anacróniico artificio, que son los pozos ciegos los cuales han contaminado química y microbiológicamente el agua subterránea., no compartiendo el dicho porque la Universidad Nacional de La Pampa está analizando estudios tendientes a analizar el comportamiento de las napas subterráneas y hasta que  no se haya  expedido, no puede haber una determinación tan precaria para determinar que eso es realmente así, y puedo seguir si ustedes quieren pero no quiero robarles el tiempo, pero considero que el proyecto tiene una forma de planteo que no comparto, y por tal motivo voy a pedir el no tratamiento en esas condiciones, por lo que plantea y lo que solicita para lo cual voy a solicitar el apoyo del cuerpo, del partido Justicialista, considero que son temas que podemos charlar, que podemos tratar y podemos compartir y ver de que manera se pueden encarar, pero nadie puede desconocer los esfuerzos del municipio actual y el que han hecho los municipios anteriores porque si no es desestimar, un planteo de esta naturaleza, es desestimar todos los esfuerzos que durante estos 30 años de democracia han hecho todos los intendentes que han pasado por el municipio ” . Toma la palabra el Concejal Horacio López diciendo que para eso se pide el pase a Comisión, para enriquecerlo, el Concejal López pregunta “el Barrio Lowo Che ¿tiene agua? ¿tiene cloacas? Para eso pido el pase a comisión”. Alvarez dice que no comparte los términos y por eso solicita el no tratamiento del proyecto, el Concejal López dice que es autoritario.Alvarez le dice “consiga los votos concejal, yo me estoy arriesgando” López le dice “no se está arriesgando a nada, señor Presidente eso ya lo tiene hablado” y pregunta “el barrio Lowo Che ¿tiene agua? ¿tiene cloacas? Por más que hayan trabajado 30 años atrás, es fácil, si o no?” Alvarez dice “yo no le voy a contestar esa pregunta” , López dice “después si hay forma de interpretarlo o modificarlo  para eso están las comisiones”, toma la palabra la concejal Yanina Castro dice que “se está tratando de hacer es seguir con la insistencia de poder……” toma la palabra el concejal López y dice “si el señor Intendente está haciendo la gestión, pero celebro y lo felicito, no tengo la bola de cristal yo”, toma la palabra la concejal Yanina Castro y dice: “nadie está descalificando el servicio que brinda el municipio nosotros somos conscientes de todo lo que se hace y se trata de hacer”, Alvarez dice “disculpe pero cuando usted está diciendo que los únicos servicios públicos que se están prestando, son los de iluminación y que entre otras cosas fueron justamente desarrollados, por gestiones de un intendente que está presente y de otro intendente que está en el Ejecutivo, discúlpeme señora concejal pero esto es como venir a torearme, si usted me pide que respete su posición, me parece muy bien, pero mi propuesta es, los treinta años que ha habido hasta acá de democracia han llevado las situaciones, y respeto mucho a todos los intendentes, desde Carlos Tavella, pasando por un intendente que no formó parte de la gestión, todos ellos hicieron un esfuerzo enorme por llevar a toda la comunidad la infraestructura, por ejemplo un intendente que creo que fue el intendente Losada que formó parte del proyecto de cloacas que gracias a él lo tenemos, pero…” toma la palabra Yanina Castro quien dice “ nadie lo está descalificando ni nadie omitiendo los esfuerzos del desarrollo lo que se está diciendo es que carece de esos servicios …” Álvarez dice: “usted está manifestando acá  que hay una deficiencia, que no se dotó y es más está diciendo que hay un impacto ecológico por eso, cosa que yo no comparto, pero bueno, les vuelvo a repetir vamos a estar toda la noche si ustedes quieren, tengo una biblioteca..” Yanina Castro dice “hasta el año pasado queríamos cambiar el sistema del pozo ciego a los biodigestores, por eso mismo…” Álvarez dice: “perfecto, dentro de lo que se puede hacer, pero acá hay planteos que no se condicen con la realidad de lo que han hecho todas estas gestiones, en la forma en que está expresado, por lo tanto solicito el rechazo, el rechazo del tratamiento del presente Proyecto de Ordenanza, esa es mi postura, en consecuencia, no sé si alguien tiene algo más para decir al respecto, o alguna otra postura que considere necesario plantear”, toma la palabra el concejal Alfredo Schanton expresándose sobre los servicios ya prestados y lo que se ha trabajado, hasta cuando él estuvo en el Municipio. Pide la palabra la Concejal Arteaga y expresa su preocupación sobre el concepto erróneo de lo que es un servicio público en lo que está escrito en el proyecto y considera que no se puede tratar. Se abre el espacio de consideración. Álvarez expresa que: “ estuve en la reunión con la SubCoordinadora del Dinaprem, convocada por el Gobierno de la Provincia y se habló sobre las cuestiones que le interesa al Ejecutivo en el marco de esa charla, una de las cosas que se habló fue el Plan Estratégico de la Ciudad de Santa Rosa, yo le pedí al señor Intendente de la Ciudad de Santa Rosa, que se nos permita participar en el Plan Estratégico de la Ciudad de Santa Rosa, por la articulación del conglomerado, y le reiteré que no era con el ánimo de tener voz ni voto, sino todo lo contrario, es aportar de acuerdo al sistema dinámico que tiene en nuestro, para poder ir cambiando nosotros también en función a lo que se esté haciendo en Santa Rosa, o sea que hay mucha charla, ya se está hablando de un sinnúmero de cuestiones, vuelvo a reiterar que la  Dinaprem esté financiando un proyecto que se está desarrollando en Toay, es que ya se está hablando del tema, entonces cae una cosa de esta naturaleza y queda la sensación como de que anteriormente no hemos hecho nada, la verdad yo no comparto en nada, vuelvo a reiterar, porque los considerandos de la presente desconocen las acciones del Ejecutivo, las que se están llevando a cabo, desconoce la forma en que se está pretendiendo articular y también desconoce los mecanismos que tiene el municipio y provincia, en función de esa discusión, que es con quien según la Ley Orgánica y el Gobernador lo ha dejado bien claro, se debe discutir, luego… Yo voy a hablar con el gobernador de la provincia, lo voy a poner en conocimiento a él y luego en función en lo que se resuelva en conjunto, derivaré en otra gestión, mi postura es el rechazo de este proyecto en función de que no comparto los considerandos de la presente y no comparto el objetivo de la presente porque el Ejecutivo Municipal ya está llevando acciones en ese sentido, esa es mi propuesta, ¿alguna otra consideración?.Con dos propuestas el pase a Comisiones Administrativa y de Reglamentacióny Planeamiento, Obras y Servicios Públicos y mi solicitud del rechazo al tratamiento en función a la consideración que tiene el presente proyecto”. En consecuencia aquellos concejales que lo crean conveniente pueden votar por la afirmativa para la primera moción, que es el pase a la Comisión Administrativa y de reglamentación, votan en forma positiva los concejales Horacio López, Yanina Castro Echeveste y Marcelo Zapico, por lo que no se ha conseguido el pase a comisiones. Se vota el rechazo del presente en función de su consideración, aquellos concejales que lo crean conveniente podrán votar por la afirmativa, se aprueba por mayoría, el rechazo del presente proyecto, con los votos afirmativos de, Andrea Arteaga, Gabriela Chamorro, Alfredo Schanton, Martín Diez y Rodolfo Alvarez.

Punto veinticinco, veintiséis, veintisiete y veintiocho: Estos puntos del Orden del día contienen Notas N° 60-61-62-64/2017 del Departamento Ejecutivo Municipal adjuntando Proyectos de Ordenanza para el otorgamiento del Crédito en el marco de la Ley Provincial N° 2870 a los señores: Javier Azcárate, Jorge Cayupán, Miranda Nahuel Alberto y Damián Ulises Lobos respectivamente. Solicita la palabra el Concejal Marcelo Zapico quien pide la no lectura de los proyectos y la aprobación sobre tablas en función de pertenecer a la Comisión de Producción en la cual se evaluaron y aprobaron, los pedidos de créditos precedentes. Se pone a consideración el tratamiento sobre tablas de los Proyectos mencionados y es aprobado por unanimidad. Se vota por la aprobación de los Proyectos de Ordenanzas de otorgamiento de Crédito en el marco de la Ley Provincial N° 2870 y son aprobados por unanimidad.

Punto veintinueve:Se lee por secretaría Nota N° 65/2017 solicitando autorización para la adquisición de una Colección de Objetos antiguos propiedad del Historiador local Pedro Eugenio Vigne adjuntando Expediente N° 98/2017 de la Dirección de Cultura y Turismo de la Municipalidad de Toay. Se abre el espacio de consideración y el Presidente del Concejo Rodolfo Alvarez solicita el pase a Comisiones Administrativa y de Reglamentación y de Hacienda, Presupuesto y Cuentas. Se vota y se aprueba por unanimidad el pase a ambas comisiones.

Habiendo sido tratado el Orden de día por completo y siendo las 22.50 se da por finalizada la Sesión Ordinaria del día de la fecha. Siendo la Próxima Sesión ordinaria el día 27 de Abril, en virtud del feriado del día 13 de Abril.